中新社北京11月7日電 (記者 董冠洋)11月7日,2014年亞太經濟合作組織(APEC)領導人會議周進入第三天。當天,APEC三個觀察員組織之一的太平洋經濟合作理事會發佈年度調查報告稱,“推進亞太自貿區建設”被視為本次APEC北京會議的最優先議題。在已經完成的三天會期中,亞太自貿區議題確實成為關註焦點,圍繞這一話題每日均有新消息,其中有成果,也凝聚期待。
  “高官會已經在推動亞太自貿區建設方面達成了成果”,中國商務部新聞發言人沈丹陽在新聞發佈會上回答中新社記者提問時說,11月5日至6日舉行的2014年APEC最後一次高官會上,已同意完成APEC推動實現《亞太自貿區北京路線圖》的制定,促進TPP(跨太平洋伙伴關係協定)、RCEP(區域全面經濟伙伴關係協定)等自貿區的互動等。
  “當然這個成果必須經雙部長會批准,再提交到領導人會議,才能成為最終的成果”,沈丹陽強調。可以確定的是,建設亞太自貿區的提議正在APEC平臺上依程序穩步推進,有望進入下一階段。
  “各成員急需拿出足夠的智慧和勇氣,加快推動以亞太自貿區為遠景目標”,中國商務部部長高虎城7日在雙部長會議開幕式上呼籲,這是領導人非正式會議前的最後一次準備會議。中國外長王毅則強調,“要抓緊最後時間盤點梳理”,“要保持雄心鎖定已有成果,儘快通過磋商,就未決適宜達成共識”。
  建立覆蓋整個區域的亞太自貿區,不能忽視業已存在的大大小小56個自貿安排,特別是潛在的兩大“貿易集團”——TPP和RCEP。TPP只包括APEC21個經濟體中的12個,而RCEP中的柬埔寨、老撾、印度、緬甸並不屬於APEC成員。
  不過,所有亞太成員都能夠從FTAAP這個更廣泛的自貿協定中受益。據太平洋經濟合作理事會估計,一個高水平的、囊括所有亞太成員的FTAPP,可使全球經濟體量增加2.4萬億美元。
  FTAAP可能以怎樣的路徑實現?從公開表態中可以看出,TPP和RCEP都是FTAAP的重要基礎似乎成為普遍共識,“兩者可為更深層次的一體化提供試驗和調整的‘中途站點’”,太平洋經濟合作理事會聯席主席尤素夫·瓦南迪(Jusuf Wanandi)7日說。
  當然,兩年的可行性研究為FTAAP的具體路徑留下想象空間。而在中國商務部看來,加強亞太地區成員在全球價值鏈上的合作是實實在在的。沈丹陽7日強調,在亞太地區加強全球價值鏈合作倡議,將“極大推動亞太地區經濟一體化進程,為建立高標準自貿區打下基礎”。他並表示,關於加強價值鏈合作的倡議已得到APEC所有成員方一致贊成。
  據中方透露,已於5月份青島APEC貿易部長會議上通過的《促進亞太地區全球價值鏈發展戰略藍圖》和《全球價值鏈中的APEC貿易增加值核算戰略框架》,其核心內容,將作為重要共識列入即將召開的本次亞太地區領導人非正式會議的共同宣言中。
  APEC21個成員,分處價值鏈不同階段,利益連接緊密。如果按計劃展開貿易增加值統計、發展中經濟體參與、中小企業發展、服務投資環境、抵禦全球價值鏈風險、貿易便利化等十大支柱領域合作,必將產生“1+1>2”的效益。
  中國太平洋經濟合作全國委員會會長唐國強7日回答中新社記者提問時說,推進亞太自貿區有其路徑:首先要通過交流經驗促進更緊密的合作;其次是達成實現互利共贏的機制 ,“不是說某幾個經濟體贏,某幾個有損失”;最後是實現共同發展。
  “重點是如何整合不同自貿區,使之成為整個亞太地區的自貿安排。”唐國強說,啟動推進亞太自貿區進程,是本次APEC會議的重要成果,進程值得期待。(完)  (原標題:APEC領導人會議周進入第三天 亞太自貿區議題有成果有期待)
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